“两忧三保障”是国家在易地扶贫搬迁中提出的主要目标。 “两不愁”就是不愁吃、不愁穿，“三保障”就是义务教育、基本医疗、安全住房。 在中国逐步发展的今天，“三农”问题始终是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村现代化，就没有国家现代化。 2014年末，全国按现行标准仍有7017万贫困人口，其中约1000万生活在“一水土不能养一人”地区的贫困人口。 2015年11月，党中央决定全面打响“十三五”脱贫攻坚战。中央决定，对这部分贫困人口实行搬迁扶贫自愿搬迁，包括集中安置和插花分散安置。对于搬迁扶贫这块“硬骨头”，国家实行“中央统筹、省统筹、市县抓落实”的工作机制。确保易地扶贫搬迁项目的组织实施。国家发改委等有关部门制定了一系列配套政策措施，明确了“易地搬迁是手段，脱贫攻坚是目的”的理念，着力集聚政策力量，实现这批易地搬迁.人民脱贫攻坚。